他表示:太阳能行业的持续发展不断为我带来惊喜,因此我非常乐意同像贺利氏这样的光伏行业领导者合作。
2018年这个趋势停摆,成为近年来唯一没有出现破纪录低得标价的年份。沙特阿拉伯规划「后石油时代」经济太阳能在眼前也面临许多难关,2018年市场原本预期太阳能市场能打破100吉瓦发电容量大关,但是近关情怯,主要来自中国市场大幅减缓。
澳洲在太阳能方面可说是沉睡的巨人,坐拥良好太阳能资源却开发缓慢,2018年这个巨人开始醒了,一口气增加4吉瓦太阳能发电容量,使得澳洲成为全球第5大市场,尽管澳洲只有900万户,却比美国更早几个月达标200万太阳能安装数,如今太阳能已成为澳洲的主流。最有潜力的开发中市场则是沙特阿拉伯。伍德麦肯兹能源与可再生能源部门于2019年5月于凤凰城所举办的GTM光伏峰会(GTM Solar Summit)上表示,以每度电均化成本(LCOE)而言,也就是系统建置与维护营运费用除以系统至退役为止所发出的总电力,比较下来,到2023年,全球各地大多数地区,太阳能的均化成本都将比燃气发电的均化成本便宜。综合工业大厂奇异(GE)希望燃气发电会成为燃煤过渡到绿能的过渡时期主流,然而事与愿违,让奇异业绩平平,如今绿能发展可能跳过燃气过渡阶段的情势越来越明显。预期2019年之后沙国将成为全球前10大太阳能市场之一。
2018年太阳能在价格上的推进也止步,过去南非、美国、摩洛哥、沙特阿拉伯竞相出现超低得标价。当前,全球新建的复循环燃气发电厂,比起新设太阳能发电场,在各大主要市场,包括从中国到英国到韩国,仍然有经济竞争力,但是这样的情况到2020年代初就会遭到打破,太阳能设备成本持续下降,且竞标价格越来越低越有竞争力,很快的就会让太阳能光伏成本低于燃气发电。《可再生能源发展十三五规划》《风电发展十三五规划》以及《国家能源局关于可再生能源发展十三五规划实施的指导意见》对各省(区、市)均提出了2020年风电累计并网目标。
本地区可以通过竞争配置方式分配的需国家补贴项目的总量规模的确定方法为:以本地区并网目标为基准,减去2018年底已累计并网装机容量和已核准有效且企业承诺继续建设的项目总规模;其中,分散式风电、海上风电、平价上网项目、国家能源局专项布置的示范试点项目和跨省跨区外送通道配套项目不计入测算。从前期统计梳理的情况来看,这类项目总量还不小。基于上述考虑,《2019年光伏发电项目建设工作方案》明确今年参与补贴竞价的范围是2019年新建项目。如果允许这类项目参与2019年补贴竞价,势必会挤占今年新建项目规模,进而影响上游制造产能合理释放,同时今年安排的30亿元补贴目的是支持本年度光伏发电新建项目,保障光伏发电及上游制造业保持合理新增规模,合适发展速度。
此次国家能源局发布的《通知》从推进平价上网项目建设、规范补贴项目竞争配置、落实电力送出和消纳条件、优化建设投资营商环境四个方面,对2019年度风电、光伏发电项目建设提出总体要求,为进一步改善和避免出现新的弃风弃光问题奠定了基础。即便是按照上述规划依据本地区还可以有新的竞争配置风电总量规模,但如果没有消纳能力,2019年也不能组织需国家补贴的风电项目竞争配置。
比如,三北地区的负荷仅占全国总负荷的36%,却集中了全国75%的新能源装机。一些省份为了支持地方光伏发电发展、推动能源转型,在国家下达规模之外自行安排了一些项目。日前,国家能源局官网正式发布《关于2019年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知》(以下简称《通知》),同时一并公布了《2019年风电项目建设工作方案》和《2019年光伏发电项目建设工作方案》。二是严格将消纳能力作为前提条件。
但另一方面,光伏发电迅猛增长也带来补贴缺口持续扩大、部分地区弃光限电严重等问题。而且新的平价上网项目建设也必须以具备消纳能力为前提条件,不落实消纳能力也不能建设。为解决弃风弃光问题,《能源发展十三五规划》提出了多项任务和措施,包括着力破除体制机制障碍、构建公平竞争的能源市场体系、优化能源开发布局、加强电力系统调峰能力建设、实施需求侧响应能力提升工程等。造成弃风、弃光的主要原因,正是当地电力负荷不足,而非风光的波动性、随机性,简而言之就是不需要。
中国工程院能源与矿业工程学部院士刘吉臻曾表示:我国新能源装机布局长期不均衡,与电力负荷呈逆向分布。但与此同时,弃风弃光现象依旧摆在面前,新能源消纳难仍是电力转型发展的主要瓶颈
《可再生能源发展十三五规划》《风电发展十三五规划》以及《国家能源局关于可再生能源发展十三五规划实施的指导意见》对各省(区、市)均提出了2020年风电累计并网目标。中国工程院能源与矿业工程学部院士刘吉臻曾表示:我国新能源装机布局长期不均衡,与电力负荷呈逆向分布。
鉴于未纳入以往国家建设规模且已并网的光伏发电项目已经形成一定规模,同时对能源转型发挥了积极作用,存在这类项目的省份要根据本省实际积极采取措施妥善解决,国家能源局也将会同有关部门在研究相关政策时统筹考虑,通过转为平价上网项目、绿证交易等措施逐步加以解决。为进一步强化风电项目的电力送出和消纳保障,此次国家能源局印发的《2019年风电项目建设工作方案》中也明确提出,新增风电项目的建设规模必须符合两个特定条件。从前期统计梳理的情况来看,这类项目总量还不小。上述《通知》和工作方案明确:严格将消纳能力作为风电建设的前提条件,如果没有消纳能力,2019年不能组织需国家补贴的风电项目竞争配置;新的平价上网项目建设,不落实消纳能力也不能建设。明确今年参与补贴竞价范围据国家能源局新能源司有关负责人介绍,近年来,光伏发电应用规模不断扩大,技术水平明显提升,成本下降成效显著。一些省份为了支持地方光伏发电发展、推动能源转型,在国家下达规模之外自行安排了一些项目。
造成弃风、弃光的主要原因,正是当地电力负荷不足,而非风光的波动性、随机性,简而言之就是不需要。杜绝弃风、弃光仍有难度国家能源局近3年发布的风电并网运行情况显示,2016年,全年弃风电量497亿千瓦时,全国平均弃风率达到17%;2017年,全年弃风电量419亿千瓦时,弃风率12%;2018年,全年弃风电量277亿千瓦时,平均弃风率7%。
日前,国家能源局官网正式发布《关于2019年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知》(以下简称《通知》),同时一并公布了《2019年风电项目建设工作方案》和《2019年光伏发电项目建设工作方案》。本地区可以通过竞争配置方式分配的需国家补贴项目的总量规模的确定方法为:以本地区并网目标为基准,减去2018年底已累计并网装机容量和已核准有效且企业承诺继续建设的项目总规模;其中,分散式风电、海上风电、平价上网项目、国家能源局专项布置的示范试点项目和跨省跨区外送通道配套项目不计入测算。
各省级电网企业出具电力送出和消纳意见,作为本年度各省级区域新增风电建设规模的前提条件,以确保存量项目和新增项目均能高效利用,避免出现新的弃风问题。纵观近3年的数据,可以看出弃风状况逐年有所缓解。
按照国家相关政策,未纳入国家建设规模的项目不纳入国家补贴范围。即便是按照上述规划依据本地区还可以有新的竞争配置风电总量规模,但如果没有消纳能力,2019年也不能组织需国家补贴的风电项目竞争配置。比如,三北地区的负荷仅占全国总负荷的36%,却集中了全国75%的新能源装机。2018年底,我国光伏发电装机规模达到1.74亿千瓦,年发电量1775亿千瓦时,均居世界首位。
而在光伏发电方面,今年安排的30亿元补贴目的是支持本年度光伏发电新建项目,今年参与补贴竞价的范围是2019年新建项目,未纳入国家建设规模的项目不纳入国家补贴范围。国家能源局权威数据显示,2019年一季度末,全国风电累计并网装机容量达到1.89亿千瓦,已达到十三五规划目标的90%。
此次国家能源局发布的《通知》从推进平价上网项目建设、规范补贴项目竞争配置、落实电力送出和消纳条件、优化建设投资营商环境四个方面,对2019年度风电、光伏发电项目建设提出总体要求,为进一步改善和避免出现新的弃风弃光问题奠定了基础。如果允许这类项目参与2019年补贴竞价,势必会挤占今年新建项目规模,进而影响上游制造产能合理释放,同时今年安排的30亿元补贴目的是支持本年度光伏发电新建项目,保障光伏发电及上游制造业保持合理新增规模,合适发展速度。
二是严格将消纳能力作为前提条件。为解决弃风弃光问题,《能源发展十三五规划》提出了多项任务和措施,包括着力破除体制机制障碍、构建公平竞争的能源市场体系、优化能源开发布局、加强电力系统调峰能力建设、实施需求侧响应能力提升工程等。
国家能源局新能源司有关负责人就该《通知》及两套方案的有关内容进行了详细解读,重点阐释了新增风电项目的建设规模必须符合什么条件、对未纳入以往国家建设规模且已并网的光伏发电项目如何考虑等问题。基于上述考虑,《2019年光伏发电项目建设工作方案》明确今年参与补贴竞价的范围是2019年新建项目。但另一方面,光伏发电迅猛增长也带来补贴缺口持续扩大、部分地区弃光限电严重等问题。新增风电项目有新准入条件十三五以来,我国风电有序平稳发展,技术持续进步,成本逐步降低。
但与此同时,弃风弃光现象依旧摆在面前,新能源消纳难仍是电力转型发展的主要瓶颈。而且新的平价上网项目建设也必须以具备消纳能力为前提条件,不落实消纳能力也不能建设
但一段时间下来,回顾我过去的行业经历,再反思我在光伏行业的见闻,顿有所悟,哪个行业不是如此?实际上每个行业都是伴随着危机前行的,真正表面没有危机的行业,往往是真正的危机四伏。这一切热闹繁荣的背后却是数百亿的巨额补贴拖欠、大量电站的弃光限电、超20GW的无指标电站、近20%的新建扶贫电站发电低于设计值80%、远低于电池组件技术进步速度、运维管理水平层次不齐。
作为上游的光伏制造业也同样如此,短期受到了极大冲击,产能利用率、利润率大幅下降。回过头来看我们光伏行业,大量补贴就使用像激素一般强烈地促进了中国内地光伏市场的蓬勃发展,并在外部日益加剧的光伏贸易壁垒中,保证了中国光伏制造业的持续高速增长,保证了在光伏这个全球性战略行里业,中国的绝对领先地位。
留言0